些奸诈吗？”
五天后的8月19日，琉球摄政官与两大老率琉球百姓约万人，于中华驻琉球领事管馆外请愿：因琉球受皇恩而复国且受中华之保护。加之老王爷指定吾皇五子为新琉球王，故请吾皇同意将琉球并入中华，以待皇恩能均泽天下百姓。消息传到北京。帝大乐之，随后传旨琉球：琉球百姓之心朕已知晓。朕心甚慰。然百姓之意却不可违背，琉球并入中华之事朕当允之。然中国无吞并琉球之心。故还将原地封还于琉球王，其行事照旧有藩属国例，责令钦差梁伍等人草拟条例以为万世之律。
于是又两天之后的8月21日，仅有十六条的宗藩条例草案问世。中国依然不干涉琉球国内政，琉球国拥有完全自主独立之政治、经济、行政与人事权，半独立的外交权也仅限于琉球在对中国及其其它藩属国之外的所有国家，其外交不得违背中国外交总原则。而琉球依然保持着以国家的名义进行外交活动的权利，中国不得无故干涉。这等于琉球国还是原来的琉球国，只是名义上从外藩变成了内藩而已。至于军事全权由中国参谋本部调配一事，世界各国连话都不想说，这难道不是应该的吗？
中琉两国宗藩条例的问世，不仅从律法明确规定宗主国与藩属国的权利和义务，更重要的是这是中国能走出本土布局世界的第一步。有了琉球这个先例，对于吞并西北诸国就有了主动权，而且如此高自由度的宗藩条例对东南亚这些中国的旧有藩属国来说，更是一个诱人的前景。
原则已经确立，那细节的商谈自然用不着梁伍如此重臣。就在琉球代表签订宗藩条例当晚为梁伍两位大臣举行的欢送宴上，琉球国摄政官向承德向朝廷特使提出如下要求：今年是我朝实行全民教育计划之年，琉球既已并入中华，那么同样作为中华百姓一员的琉球民众自然也在全民教育计划之内。琉球各地已经备选出堂设施，只是不知道朝廷何时能将先生派至琉球，另外相关教育经费还请两位特使代为奏请陛下请尽快拨付。
这个问题让与宴的记者们非常感兴趣，但梁敦彦坚待中国朝廷不干涉琉球内政，而国民之教育是属于内政之列的。但向承德有不同的看法，首先琉球已经并中国，那么原来的琉球百姓自然就成了中国百姓。再者吾皇都公告天下要实行全民教育，为何要偏偏撇开地处琉球的中国百姓。吾皇恩德泽被天下万民，自然不会置琉球地百姓与不顾。
不管梁敦彦和伍廷芳如何解释，向承德与二老很精明，绝口不提国这个字，一直都以琉球并入中国说事，这可是刚刚才签的律例呀。既然已经并入就当一视同仁，皇帝可不仅仅是中原之地的皇帝，也是琉球之地的皇帝。梁伍被说的哑口无言，他们总不能说皇上恩德有瑕不管琉球之民吧。
被记者们问急了的梁敦彦揪着伍廷芳袖子急道：“md，上当了。要不咱们撕毁宗藩条例吧。”
此时的梁敦彦与伍廷芳均是一脸晦气。(。)
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