会议自然又陷入了僵局。
朱尔典在日记中评论道：“没有一个人能使我相信，打箭炉和巴塘不属于中国人。”藏方的要求遭到中国代表地强烈反对。1月30日，中国代表提出驳复条款七条，主要内容是：西藏为中国领土之一部分；中国可派驻藏长官及卫队三千六百人驻扎拉萨；西藏于外交及军政事宜均应听命中国中央政府指示；通商条款之修改应由中英双方商定；内陆和西藏边界可以划分，但在性质上属于中国省界，不具有划界依据，更不是独立地依据。
在双方彼此的唇枪舌剑中，麦克马洪代表英国方面于2月27日假惺惺地抛出了“调停”意见：计划将西藏划分为内藏和外藏。其要点是：承认外西藏业已成立地自治权，而中国于内西藏仍有若干权利。五日后，正式内容公布，包括：中国对西藏拥有宗主权并承认外西藏有自主权，所有外交内政由拉萨政府掌理，中国不改西藏为行省，西藏不有代表于中国议院或类似之团体，中国于西藏不派军队，不驻文武官员，并不办殖民之事务，英藏议订新通商章程，废除1908年的中英通商章程、英国商务委员可于必要时随时带卫队前往拉萨等。
在勘界方案中，将青海的大部分及四川西部均划人西藏界内，其中再划为内藏与外藏，而根据地图，即使外藏亦包括青海及川边的部分地区。为了掩人耳目，这个“调停”意见表面上还让中国对西藏保留了某些权利，如可派代表驻藏等，但紧接着的其它条文，又使这些权利的作用几近于零。比如，意见中允许中国在西藏有卫队一百名，除了能起些驻藏代表的警卫作用外，对控制大局没有任何影响。归根到底一句话，“调停”的实际作用是让西藏以自治之名，行独立之实，仅仅由中国方面保持不名一文的“宗主权”。而这种所谓“独立”，无非是由英帝国主义控制，使西藏成为英国的殖民地。消息公布出来，不独外交代表严正抗议，内阁也是哗然一片，好在事关外交机密，才没有捅到报界，不然肯定又是大规模的反英游行，
中英两方，为西藏问题卯上了劲！
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